Avrupa’da organize suç yapılanmaları, son yıllarda sınırötesi işbirlikleri, gelişen iletişim ve lojistik ağları sayesinde hem etki alanlarını genişletmekte hem de faaliyet yelpazelerini çeşitlendirmektedir. Bu ağlar yalnızca uyuşturucu kaçakçılığıyla sınırlı kalmamakta; silah ticareti, kara para aklama, siber suçlar ve göçmen kaçakçılığı gibi çok farklı alanlara yayılmaktadır. Bu çerçevede, İtalya’nın Calabria bölgesinde kökleri 19. yüzyıla dayanan ve bugün dünyanın en güçlü mafya yapılanmalarından biri olarak kabul edilen ’Ndrangheta, Avrupa’nın kokain ticaretinde başat aktör konumundadır. Örgüt, Latin Amerika’dan Avrupa’ya uzanan rota üzerinde stratejik liman ve lojistik merkezleri kontrol ederek büyük hacimli uyuşturucu sevkiyatlarını organize etmektedir. Yalnızca 2023 yılında, Belçika, Almanya, Fransa, Portekiz, İspanya, İtalya, Slovenya, Romanya, Brezilya ve Panama’yı kapsayan eş zamanlı bir operasyon sonucunda 132 üyesi gözaltına alınmış; bu operasyon, Eurojust ve Europol iş birliğiyle yürütülen en geniş çaplı uluslararası suçla mücadele girişimlerinden biri olarak kayda geçmiştir.
ANALİZ
Napoli merkezli Camorra ise tarihsel olarak kentsel tabana dayalı ve hücre tipi yapılanması sayesinde hem yerel hem uluslararası düzeyde esnek bir şekilde faaliyet gösterebilmektedir. Çokuluslu uyuşturucu trafiğinde özellikle Güney Amerika’dan Avrupa’ya kokain akışında kritik bir rol oynamakta, ayrıca lüks emlak, atık yönetimi, sahtecilik ve kumarhane işletmeleri gibi alanlar üzerinden kara para aklama faaliyetleri yürütmektedir. Örgüt, Avrupa’nın yanı sıra Afrika ve Orta Doğu’da da irtibat noktaları kurarak yasa dışı ticaret ağını genişletmektedir.
Camorra’ya bağlı Secondigliano Alliance, Napoli’nin kuzeyinde Secondigliano bölgesinde ortaya çıkmış bir mafya ittifakı olarak, İspanya ve Hollanda başta olmak üzere Avrupa’nın farklı ülkelerinde etkinliğini artırmıştır. Bu ittifak, özellikle İspanya’nın Katalonya bölgesindeki liman kentleri ile Hollanda’nın Rotterdam ve Amsterdam limanlarını kokain giriş noktası olarak kullanmakta, yerel suç gruplarıyla taktiksel ortaklıklar geliştirmektedir. 2025 yılında örgütün önde gelen isimlerinden Giuseppe Mallardo’nun ölümü, hem iç güç dengelerinde sarsıntı yaratmış hem de ittifakın uluslararası operasyon kapasitesini zayıflatacak bir gelişme olarak değerlendirilmiştir. Mallardo’nun yokluğu, örgüt içindeki liderlik mücadelesini kızıştırmış ve güvenlik birimlerine operasyonel açıdan yeni fırsatlar sunmuştur.
İspanya’daki Galicia mafyası, Kolombiya kökenli kokain rotasında kilit bir rol üstlenmekte; uyuşturucu kaçakçılığı, sahtecilik ve rüşvet gibi birçok suçta yer almaktadır. Ukrayna mafyası, silah kaçakçılığından sigara ve uyuşturucu kaçakçılığına kadar geniş bir suç yelpazesine sahiptir ve Camorra ile ortaklıklar kurmuştur. Arnavut mafyası, Latin Amerika’ya uzanan kokain ticaretiyle dikkat çekmekte; Ekvador gibi ülkelerde yerleşerek para aklama ve inşaat yatırımları yoluyla nüfuzunu artırmaktadır. Yunan mafyası ise tütün kaçakçılığı ve cinayet bağlantılı suçlarda yer almakta, 2025 yılında Atina ve Girit’te önemli tutuklamalar yaşanmıştır.
Avrupa suç örgütleri, uyuşturucu ve göçmen kaçakçılığından siber suçlar ve çevre suçlarına kadar geniş bir faaliyet alanına sahiptir. Ayrıca, bazı suç örgütlerinin devlet destekli aktörlerle işbirliği yaptığı ve hibrit savaş stratejilerinde rol aldığı tespit edilmiştir.
Bu tehditlere karşı Avrupa Birliği (AB) ve üye devletler, hem ulusal hem de uluslararası düzeyde çok boyutlu stratejiler geliştirmektedir. Bu stratejiler, yalnızca kolluk kuvvetlerinin operasyonel kapasitesini artırmakla kalmayıp, aynı zamanda finansal izleme, dijital güvenlik, diplomatik işbirliği ve hukuki altyapının güçlendirilmesini de kapsamaktadır.
Bu çerçevede 2025 ortasında faaliyete geçmesi planlanan AB Finansal Suçlarla Mücadele Otoritesi (AMLA), kara para aklamaya karşı mücadelede merkezi bir otorite rolü üstlenecektir. Frankfurt’ta kurulacak olan bu kurum, finansal işlemlerin şeffaflığını artırmayı, sınır ötesi mali akışları gerçek zamanlı izlemeyi ve şüpheli para transferlerini hızla tespit etmeyi hedeflemektedir. AMLA’nın görev alanı, geleneksel bankacılık sektörünün ötesinde; kripto para borsaları, fintech şirketleri, lüks emlak yatırımları ve hatta spor kulüpleri gibi kara para aklama riski yüksek alanları da kapsamaktadır. Bu sayede, suç örgütlerinin legal sektörlere sızarak elde ettikleri gelirleri aklama yöntemleriyle mücadelede önemli bir boşluk kapatılacaktır.
EMPACT (European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats) platformu, 2021’den itibaren AB’nin organize suçla mücadelede öncelikli tehdit alanlarını belirleyip, üye ülkeler arasında operasyonel koordinasyonu sağlayan en kritik mekanizmalardan biri haline gelmiştir. Platform, uyuşturucu ticareti, insan kaçakçılığı, siber suçlar, çevre suçları ve yasa dışı silah ticareti gibi alanlarda çok uluslu operasyonların planlanması ve yürütülmesinde ana rol oynamaktadır. 2026–2029 döneminde ise öncelikler, yapay zekâ destekli suçlar, enerji kaynaklı kaçakçılık, kritik altyapılara yönelik saldırılar ve finansal teknoloji üzerinden yürütülen kara para aklama faaliyetleri gibi yeni tehdit alanlarını da kapsayacak şekilde genişletilmiştir.
Eurojust, AB’nin adli işbirliği kurumu olarak, 2024 yılında 1000’den fazla organize suç vakasında koordinasyon sağlamış, özellikle ’Ndrangheta’ya karşı yürütülen çok uluslu operasyonlarda öncü bir konumda bulunmuştur. Bu operasyonlar, farklı ülkelerin savcıları, polis teşkilatları ve mali istihbarat birimleri arasında hızlı veri paylaşımı ve eş zamanlı operasyon yapabilme kabiliyetini pekiştirmiştir.
AB, mali boyutta da güçlü adımlar atmıştır. 2023–2024 döneminde suç gelirlerinin dondurulması ve geri alınmasına yönelik yeni bir mevzuat kabul edilmiş; bu düzenleme, suç örgütlerinin yalnızca operasyonel gücünü değil, finansal çekirdeklerini hedef alarak onları sürdürülebilirlikten uzaklaştırmayı amaçlamıştır. Yeni sistem, üye devletler arasında dondurulan varlıkların hızlı şekilde paylaşılması ve uluslararası iade prosedürlerinin hızlandırılmasını öngörmektedir.
Dijital güvenlik alanında ise Europol, suç örgütlerinin yapay zekâ ve makine öğrenmesi teknolojilerini kullanarak daha sofistike siber suçlar işlediğine dikkat çekmiştir. Özellikle deepfake, sahte biyometrik kimlikler, otomatik oltalama saldırıları ve yapay zekâ destekli dolandırıcılık yöntemlerinin yükselişi, güvenlik birimlerinin klasik müdahale yöntemlerini yetersiz hale getirmektedir. Bu nedenle Europol, siber suç birimlerinde personel artırımı, özel teknik eğitimler ve yeni nesil dijital takip sistemleri kurulması gibi tedbirleri hızlandırmayı planlamaktadır. Ayrıca, özel sektörle ortak yapay zekâ etik standartlarının geliştirilmesi ve suç amaçlı algoritma kullanımının tespitine yönelik yeni yazılımlar üzerinde çalışılmaktadır.
Operasyonel düzeyde ise AB, Polonya’da organize suçlara karşı hızlı müdahale tatbikatları düzenlemiş ve Güneydoğu Avrupa’da sınır güvenliğini artırmak amacıyla Kosova ile Arnavutluk’ta gümrük kontrollerini modernize etmiştir. İrlanda’da “MV Matthew” davası gibi uyuşturucu operasyonları yürütülmüş, Dublin’de “Operation Honeygate” ile insan kaçakçılığına karşı sistematik baskınlar yapılmıştır. Ayrıca, Tenerife’de İngiliz ve İtalyan mafya unsurları arasındaki çatışmalar turizm bölgelerinde güvenlik tehdidini artırmıştır.
Bu gelişmeler, AB’nin organize suçla mücadelesini yalnızca iç güvenlik politikası olarak değil, aynı zamanda dış politika stratejisi olarak da ele aldığını göstermektedir. Suç örgütleriyle bağlantılı devletlerle ilişkilerde titiz davranılması, Kolombiya ve Fas gibi üçüncü ülkelerle sınır ötesi operasyon ve bilgi paylaşımının güçlendirilmesi, AB dış politikasında suç karşıtı işbirliğinin önemini artırmaktadır. Bu stratejiler, insani yardım, göç politikaları ve diplomasi alanına doğrudan yansımaktadır.
Photo: Security © European Union
Referanslar
132 Ndrangheta mafia members arrested as a result of an investigation by Belgium, Italy and Germany, Eurojust Basın Bülteni (03 May 2023). https://www.eurojust.europa.eu/news/ndrangheta-mafia-members-arrested-investigation-belgium-italy-and-germany.
AMLA begins, KPMG. https://kpmg.com/xx/en/our-insights/ecb-office/amla-begins.html.
Crypto is top money laundering threat, warns new EU watchdog, Financial Times. https://www.ft.com/content/84a4d927-3597-4c51-b8c9-86215f682eda.
EMPACT platformu ve ‘Ndrangheta operasyonu bağlantısı, Eurojust-Web (08 Ağustos 2024), https://www.eurojust.europa.eu/term/empact.
IBM consultant wins race to lead EU money laundering watchdog, Financial News London (04 Temmuz 2025). https://www.fnlondon.com/articles/ibm-consultant-wins-race-to-lead-eu-money-laundering-watchdog-831d1eb7.
New EU Anti-Money Laundering Authority to be based in Frankfurt, Reuters (22 Şubat 2024). https://www.reuters.com/world/europe/eu-says-new-anti-money-laundering-authority-be-based-frankfurt-2024-02-22/.
OFFICIAL: AMLA officially begins operations July 1”, AML Intelligence (01 Temmuz 2025). https://www.amlintelligence.com/2025/07/official-amla-begins-operations-today-july-1/.
The new EU AML/CFT regime has arrived – are you ready?, Norton Rose Fulbright. https://www.nortonrosefulbright.com/fr-fr/knowledge/publications/644c5392/the-new-eu-amlcft-regime-has-arrived-are-you-ready.
