Lefkoşa, kıtanın birden fazla krizle karşı karşıya olduğu bir zamanda AB işlerini yönetme gibi benzeri görülmemiş bir göreve sahiptir, ancak anı karşılamak için hızlandı.
ÇEVİRİ
GABRIEL GAVIN tarafından
Bu makale, AB özel raporunun Kıbrıs başkanlığının bir parçasıdır.
Ocak ayından itibaren, Avrupa’nın en küçük ülkelerinden biri, bloğun on yıllardır en büyük sorunlarından bazılarıyla başa çıkmak için siyasi güçleri yönlendirmekten sorumlu olacak.
Avrupa Birliği, Konseyinin anahtarlarını 1 Ocak’ta Kıbrıs’a teslim ediyor ve küçük, askeri olarak tarafsız devlete, Rus saldırganlığına yanıt vermekten, saldırgan kritik endüstrileri kurtarmaya, AB’nin uzun vadeli bütçesini hazırlamaya ve yürütmesinin kesmeye çalıştığı bir yasanın büyük parçalarını reforme etmeye kadar değişen sıcak konularda diplomatik görüşmelere liderlik etme görevini veriyor.
Lefkoşa’nın karşı karşıya olduğu zorlukların ölçeği benzeri görülmemiştir – ve görev bloğun en küçük üye ülkelerinden biri ve coğrafi olarak Brüksel’den en uzak olanı düşer.
“Cumhurbaşkanlığını üstlenen küçük ülkeler için her zaman üzülüyorum çünkü bu çok fazla iş ve çok fazla insanı içeriyor. Lüksemburg gibi bunu birçok kez yapan ve buna kaynak ayırabilen ülkeler var, ancak Kıbrıs tarihsel olarak bu konumda olmadı,” dedi, bir sonraki başkanlığın Brüksel’de nasıl algılandığı hakkında açıkça konuşmak için anonimlik verilen bir Avrupalı diplomat.
Kıbrıs hükümeti ve Brüksel’deki daimi temsilcisi, son aylarda işi halletmek için kritik engelleri aşmak için çabalıyor. Diplomatları daha hızlı hareket ettirmek için sayılarını artırmak ve hatta Brüksel ve Lefkoşa arasında günlük direkt uçuşlar ayarlamak için çok uzaklardan işe aldılar.
Başkanlığının başlamasından sadece haftalar önce Kıbrıs, başkanlık için resmi bir lansman etkinliğini Noel’den sadece birkaç gün önce, 21 Aralık’a erteleyerek bir kabine değişikliği başlattı.
Başka bir AB ülkesinden ikinci bir diplomat, “Kıbrıs cumhurbaşkanlığının kaotik olacağına dair bir anlatı var” dedi, “ama dürüst olmak gerekirse yapmaları gereken her şeyi yapıyorlar ve bu insanları rahatlattı.”
Ele almak için sıcak
Brüksel’de elçiler önümüzdeki altı ay için hazırlanıyor. Teknoloji yönetmeliklerinde araba yeşillendirme kuralları ve bürokrasiyi azaltma gibi sıcak konular gündemde üst sıralarda yer alıyor. Hükümetler, bloğun uzun vadeli bütçesinin nasıl hazırlanacağına dair dikenli tartışmalar başlatıyor. Her şeyden önce, kıtanın Rusya ile olan güvenlik soğukluğu, politikacıların ve seçmenlerin zihnine hükmediyor.
Lefkoşa, Rus saldırganlığıyla bölünmüş bir kıtada nerede durduğu konusundaki uzun süredir devam eden bir itibarını hala sarsıyor. Kıbrıs, NATO üyesi olmayan dört AB ülkesinden biridir ve tarihsel olarak Moskova ile yakın ilişkiler geliştirmiştir.
Ancak şimdi ülke, Batılı müttefikleriyle aynı tarafta olduğunu kanıtlamaya kararlı. Örneğin Kıbrıs, 2020’de rava kaldırdığı “altın pasaport” planı kapsamında Ruslara verilen yüzlerce vatandaşlığı iptal ederek ilerleme kaydettiğini göstermeye hevesliydi.
Kıbrıs’ın AB işlerinden sorumlu bakan yardımcısı Marilena Raouna, POLITICO’ya verdiği demeçte, iktidardaki merkezci koalisyonunun Konsey’in altı aylık dönem başkanlığını uluslararası sahnedeki itibarını sıfırlamak için kullanmak istediğini söyledi.
“Bizden ne beklendiğinin ve AB’nin karşı karşıya olduğu zorlukların farkındayız” dedi. Rol, yalnızca bloğun gündemini şekillendirmek için değil, aynı zamanda “bugün bulunduğumuz ülkeyi – istikrarlı, esnek, en güçlü Avrupa ekonomilerinden birine sahip – ve bölgemizdeki tek AB üye devleti olarak güçlü yönlerimizi sergilemek” için bir şanstır.
Kıbrıs cumhurbaşkanlığı, her biri derin bir diplomat bankından yararlanan savunma ve rekabet gücü gibi sıcak konularda iki büyük oyuncu olan Polonya ve Danimarka’nın başkanlığını takip ediyor. Lefkoşa’nın diplomatik ayak izi tarihsel olarak daha küçüktü ve yabancı başkentlere erişimi Türkiye ile kalıcı çatışmasına odaklandı.
Bununla birlikte, İsrail ile Hamas arasındaki savaş ve Gazze’de ortaya çıkan insani kriz, ülkeyi uluslararası diplomasinin ilgi odağı haline getirdi. Lefkoşia, AB ve ABD’nin kuşatılmış bölgeye yardım sağlama çabalarını desteklemek için hazırlandı ve hatta çatışmaları sona erdirmek için kapsamlı bir barış planı önerdi. Bu çabalar, adayı Washington’daki üst düzey politikacıların radarına da koymaya yardımcı oldu.
Coğrafya önemlidir
Son Kıbrıs cumhurbaşkanlığı (2012’de) adanın diplomatik kimlik bilgilerini parlatamadı. AB devlet başkanı olarak görev yapan ilk ve tek komünist olan Başkan Demetris Christofias’ın görev süresi boyunca geldi. Zayıf ekonomik büyüme ve büyük bir mali kriz nihayetinde Brüksel ile bir hesaplaşmaya yol açtı ve Hristofias’ın Kıbrıs’ı kemer sıkma önlemleri almaya zorlayacak ve bunun yerine kredi için Rusya’ya yönelecek Yunanistan benzeri bir kurtarmayı reddettiği bir hesaplaşmaya yol açtı.
Bu kez Kıbrıs elçileri Avrupalı şüphecilerin yanlış olduğunu kanıtlamak istiyor.
POLITICO tarafından görülen rakamlar, son iki yıldır ülkenin Brüksel’in AB Çeyreği’nin kalbindeki daimi temsilciliğine personel aldığını ve diğer başkanlıklara paralel olarak çalışan sayısının 100’den 250’nin üzerine çıktığını doğruladı. Kıbrıs personeli ile birlikte çalışmak üzere diğer AB kurumlarından ve diğer üye ülkelerden 15 kişi daha görevlendirildi. Önceki (Danimarka) ve sonraki (İrlanda) başkanlıkları, genetik kaynaklar ve uluslararası kimyasal standartlar gibi daha fazla uzmanlığa sahip oldukları çeşitli teknik komitelere başkanlık edecek.
Bu destek tüm başkanlıklar için mevcuttur, ancak özellikle daha küçük olanlar için yararlıdır ve Lefkoşa’yı gerçekten bir etki yaratmak istediği siyasi konulara odaklanması için serbest bırakacaktır. Ve ilgi odağına daha az alışkın ülkeler için zorluklar daha katı olsa da, itibar artışları bunu başarabilirlerse daha da büyük olur.
Ancak Kıbrıs diğer lojistik zorluklarla uğraşmak zorunda kaldı. Lefkoşa, Brüksel’den en uzak başkenttir, yani bakanlar, gazeteciler ve yetkililer önemli çalışma oturumları yapmak için yaklaşık 2.900 kilometre uçmalıdır.
İkinci bir diplomat, “Düzinelerce gayri resmi toplantıya ev sahipliği bir veya iki yerine uçakla dört saat uzaklıkta olduğunda işi zorlaştırıyor” dedi. “Ama bu sadece AB’deki hayatın bir gerçeği.”
Darbeyi yumuşatmak için, cumhurbaşkanlığı süresince Kıbrıs, düzenleme kapsamında haftada beş kez Yunan bayrak taşıyıcısı Ege’nin Lefkoşa’ya uçmasıyla Belçika’dan direkt uçuş sağladı.
Raouna, AB için kritik bir zamanda cumhurbaşkanlığını üstlenmesinin “Kıbrıs için belirleyici bir an” olduğunu ve “Kıbrıs’ın nasıl önceliklendireceğini ve teslim etmek için odaklanmayı bildiğini” kanıtlamak için bir fırsat olduğunu söyledi.
DÜZELTME: Bu makale, Kıbrıs’ın iktidar koalisyonunun merkezci olduğunu yansıtacak şekilde güncellendi.
Orjinal Makale: Small Cyprus faces Europe’s big moment
Photo: Illustration by Natália Delgado/ POLITICO
