Volkswagen’in planladığı işten çıkarmalar, Çin’in ihracat zorluğunun aciliyetini ortaya koyuyor. AB’nin yanıtı hâlâ taslak aşamasında.
ÇEVİRİ
Francesca Micheletti
BRÜKSEL — Volkswagen’in Almanya’da 100bine kadar işçi çıkarmayı ve dört fabrikayı kapatmayı planlaması, Brüksel’in önlemek istediğini söylediği türden bir sanayi krizidir.
Ancak AB ülkeleri ve yasa koyucular hâlâ nasıl yanıt verileceği konusunda tartışıyor.
Avrupa liderleri, yıl sonuna kadar, milyarlarca sterlinlik kamu alım harcamasını Avrupa şirketlerine yönlendirecek ve Çin’den gelen ucuz ihracatın saldırısına karşı koymalarına yardımcı olmayı amaçlayan, dönüm noktası niteliğindeki Sanayi Hızlandırıcı Yasası’nı (Industrial Accelerator Act – IAA) tamamlamak istiyor.
AB sanayi sorumlusu Stéphane Séjourné, POLITICO’ya verdiği demeçte, IAA’yı “kararlı” bir araç olarak nitelendirerek, “Almanya’dan gelen son haberler, pazarlarımızı küresel rakiplerimizin haksız uygulamalarından korumak için kararlı bir şekilde hareket etmenin aciliyetini gösteriyor” dedi.
Yasanın ana hükmü olan “Avrupa’da Üretilmiştir” tercihi, yerel olarak üretilen malları destekleyecektir. Destekçileri, AB’nin sanayisini savunmasının zamanının geldiğini söylerken, diğerleri ise korumacı bir önlem olarak gördükleri şeye fren koymak istiyor.
Eleştirmenler, önerinin şirketler için yasal bir labirente dönüşme ve AB yapımı ürünlerin fiyatlarını artırma riskini taşıdığını, aynı zamanda Kanada, İngiltere veya Japonya gibi dost ticaret ortaklarını dışlayabileceğini düşünüyor.
Avrupa Parlamentosu’nda dosya üzerinde çalışan üç liderden biri olan Fransız liberal milletvekili Christophe Grudler, “Volkswagen’de yaşananlar endişe verici, ancak bu münferit bir olay değil. Küresel rakiplerimiz açık ve agresif endüstriyel stratejiler izlerken, bu durum yıllarca süren Avrupa’nın naifliğinin bir sonucudur” dedi.
AB ülkeleri ve milletvekillerini içeren müzakereler, Avrupa Komisyonu’nun Mart ayında üç aylık bir gecikmeyle önerisini sunmasının ardından ancak şimdi başlıyor. Yetkililer; AB’nin Tek Avrupa, Tek Pazar[1] yol haritasında belirtildiği gibi, yıl sonuna kadar bir uzlaşmaya varmak için zamanın zaten azaldığını özel olarak kabul ediyor.
Kime güvenilecek?
Önümüzdeki en zorlu zorluk, kamu alımları ve finansmanının bazı alanlarında Avrupa ürünlerine benzetilecek olan “güvenilir ortaklar” listesine hangi ülkelerin dahil edileceği konusunda anlaşmaya varmaktır.
Tartışma genel olarak Fransa’nın öncülüğünü yaptığı serbest ticaret şüphecilerini; Almanya, Hollanda ve İskandinav ülkelerinin önderliğindeki ihracat odaklı ekonomilerle karşı karşıya getiriyor.
Konuyla ilgili en üst düzey Sosyalist milletvekili Pierre Jouvet, POLITICO’ya verdiği demeçte, “Avrupa’da Üretilmiş Ürünler ve güçlü bir IAA ile Volkswagen ve çalışanları için şoku absorbe edebilirdik” dedi.
Jouvet, “isteğe bağlı” bir mekanizma altında dikkatlice seçilecek, güvenilir ortaklardan oluşan dar bir listeyi savunuyor. Bu tür çağrılar, Komisyonun güçlü ticaret departmanından güçlü bir tepkiyle karşılandı; burada baş müzakereci Maroš Šefčovič, AB’nin ticaret ilişkilerini daraltmak yerine genişletme yönünde bir çaba gösteriyor.
Séjourné’nin sanayi politikası hamlesi, AB’nin serbest ticarete olan tarihi bağlılığının başarısız olduğu inancından kaynaklanıyor; Brüksel, günde 1 milyar Euro’ya ulaşan Çin ikili ticaret fazlasının yarattığı varoluşsal tehdide tutarlı bir yanıt bulmakta zorlanıyor.
Séjourné, “Ayrıca, sadece yenilerini düşünmekle kalmayıp, mevcut tüm ticaret araçlarımızı da şimdi kullanmalıyız” dedi.
Hazırlık aşamasındaki ek önlemler arasında, şirketlerin kritik girdilerinin kaynaklarını Çin’den uzaklaştırarak çeşitlendirmeleri ve muhtemelen şarj edilebilir hibrit araçlar, kimyasallar ve makine aletleri hakkında soruşturmalar yapılması yer alıyor.
Ancak hükümetler bunları kullanmaya istekli kalmazsa yeni ticaret silahları bile işe yaramaz olabilir. AB’nin ticaret “bazukası” olan Zorlama Karşıtı Araç, AB’nin ekonomik zorlamaya karşı kapsamlı bir yanıt vermesine zaten olanak tanıyor. Ancak bu araç hiç kullanılmadı.
Belçikalı Sosyalist ve parlamentonun ticaret komitesinde IAA’nın önde gelen yasa koyucusu Kathleen Van Brempt, “IAA madalyonun sadece bir yüzü. Komisyon ayrıca daha güçlü ve etkili bir ticaret savunma stratejisiyle Avrupa pazarını korumak için de harekete geçmelidir” dedi.
Peki, işe yarayacak mı?
Geniş kapsamlı hedeflerine rağmen, IAA’nın nihayet yürürlüğe girdiğinde belirleyici bir etkiye sahip olup olmayacağı giderek daha fazla merak konusu oluyor.
İşletmeler genel olarak Avrupa’da Üretildi fikrini memnuniyetle karşıladı ancak potansiyel uygulamasının, tüm tedarik zincirlerinin kıtadan silinmesini önlemek için çok dar olduğunu düşünüyorlar.
İtalya’nın önde gelen iş lobisi Confindustria, bir pozisyon belgesinde, yasanın sanayinin yeşilleştirilmesine sınırlı odaklanmasını ve hala çok açık görünen “güvenilir ortaklar” listesini eleştirerek, “Genel olarak, Avrupa Komisyonu tarafından ortaya konan yaklaşım, Avrupa sanayisinin karşı karşıya olduğu zorlukları ele almak için yeterli görünmüyor” diye yazdı.
Bruegel düşünce kuruluşuna göre IAA’nın menşe kuralları Volkswagen gibi otomobil üreticileri için bile ters tepebilir. Örneğin, “alüminyum sektörünün ithalat rekabetinden korunması, elektrikli araçlarda küresel olarak rekabetçi kalabilmek için rekabetçi fiyatlı düşük karbonlu alüminyuma bağımlı olan Avrupalı otomobil üreticileri için girdi maliyetlerini artıracaktır” diye yazdı.
Öncelikle üç AB kurumu – Parlamento, Konsey ve Komisyon – arasında bir uzlaşmaya varılması gerekecek ve yıl sonu son tarihine yetişme konusunda işaretler iyi görünmüyor. IAA’yı inceleyen üç komiteyle en az 150 milletvekili tasarı hakkında görüşlerini ifade etme fırsatı bulacak.
Bu arada yılın ilk yarısında, Kıbrıs Konsey başkanlığı 100 sayfalık tasarının sadece bazı bölümleri üzerinde uzlaşma metnioluşturmayı başardı ve tartışmalı “Avrupa’da Üretilmiştir” hükmüyle ilgili tartışmayı Çarşamba günü başlayacak olan İrlanda başkanlığına bıraktı.
Ancak İrlanda’nın Girişimcilik, Turizm ve İstihdam Bakanı Peter Burke bu zorluğa hazır: “Bu çok iddialı bir yol haritası, bundan şüphe yok, ancak İrlanda’da uzlaşma sağlamada çok güçlüyüz,” dedi POLITICO’ya.
Aude van den Hove habere katkıda bulundu.
[1] İngilizce: One Europe, One Market
Orjinal Makale: Europe wants to save its industry. It still can’t agree how.
Photo: Maroš Šefčovič (solda), 24 Nisan 2026’da Washington’da; Pierre Jouvet (sağda) ise 14 Ocak 2025’te Brüksel’de fotoğraflanmıştır. | Annabelle Gordon/AFP via Getty Images ve Martin Bertrand/Hans Lucas/AFP, Getty Images aracılığıyla
