Berlin yeniden Avrupa’nın önde gelen askeri gücü haline geldikçe, Paris ve Varşova büyük bir siyasi değişimle karşı karşıya.
ÇEVİRİ
CHRIS LUNDAY, JACOPO BARIGAZZI, LAURA KAYALI, PAUL MCLEARY VE JAN CIENSKI TARAFINDAN
Onlarca yıldır, Avrupa Birliği söylenmemiş bir anlayışla çalıştı: Almanya parayı, Fransa orduyu idare etti. Şimdi, masalar dönüyor.
Almanya, Avrupa’nın baskın askeri gücü olmayı hedefledikçe, siyasi denge değişiyor. Fransa’da alakalı kalmak için bir mücadele var, Polonya’da ise Almanya’nın yeniden silahlanması eski hayaletleri harekete geçiriyor ve bir Berlin-Varşova ittifakının Rusya’yı uzak tutmanın en etkili yolu olabileceği hissini yaratıyor.
Bundestag’ın savunma komitesinde Alman Sosyal Demokrat milletvekili Christoph Schmid, “Baltık’tan Asya’ya kadar dünyanın her yerinde gittiğim her yerde, insanlar Almanya’dan daha fazla sorumluluk almasını istiyor” dedi. “Beklenti, Almanya’nın sonunda adım atması ve ekonomik ağırlığını savunma gücüyle eşleştirmesidir.”
Avrupa’nın en büyük ordusuna sahip, son teknoloji tanklar, füzeler ve jetlerle donatılmış bir Almanya, düşük morali ve modası geçmiş ekipmanı nedeniyle alay edilen karmakarışık Bundeswehr’den çok uzak. Bu askeri güç siyasi ve ekonomik ağırlığa bağlıdır – ve Avrupa baskın bir Almanya’ya uyum sağlamak zorunda kalacak.
2029 yılına kadar Almanya’nın savunmaya yılda 153 milyar Euro harcamasıbekleniyor. Bu, ülkenin yeniden birleşmeden bu yana en iddialı askeri genişlemesi olan GSYİH’nın yaklaşık yüzde 3,5’i. Buna karşılık Fransa, 2030 yılına kadar yaklaşık 80 milyar Euro’ya ulaşmayı planlıyor.
Polonya, bu yıl NATO’daki en yüksek seviye olan GSYİH’nın yüzde 4,7’sine eşit olan savunmaya 186 milyar zloti (44 milyar €) harcamayı hedefliyor ve Avrupa’nın en büyük ve en iyi donanımlı ordularından birine sahip olmayı planlıyor.
Mali gerçekler de değişiyor. Paris, GSYİH’nın yüzde 110’unun üzerinde borç ve yüzde 5’in üzerindeki bir açıkla mücadele ederken, Berlin’in borçlanma gücü ona komşularının sadece kıskanabileceği bir özgürlük veriyor. Polonya ayrıca, savunma harcamalarındaki patlamayla daha da kötüleşen kamu harcamalarını kontrol altında tutmak için mücadele ediyor.
Bir AB yetkilisi, Almanya’nın askeri potansiyelindeki değişimi “tellürik” veya Dünya’yı hareket ettiren olarak nitelendirdi. Başka bir diplomat bunu daha doğrudan ifade etti: “Şu anda AB düzeyinde olan en önemli şey bu.”
Avrupa’nın diplomatları için bu artış bütçe sorularından daha fazlasını gündeme getiriyor. Bloğun güvenliğini kimin koruduğu hakkında uzun zamandır kendi kendine anlattığı hikayeye meydan okuyor. Ve bu soru, yetkililerin Almanya’nın “Avrupalı” birikiminin gerçekte nasıl olacağını merak ettikleri Brüksel’de dolaşıyor.
Berlin büyük ve yerel inşa ediyor
Cevabın bir işareti tedarikte yatıyor. Berlin, savunmadaki ulusal ayrıcalıklarını derinden koruyor.
Avrupa Komisyonu’na silah satın alma konusunda daha güçlü bir el vermeye direndi ve AB anlaşmasının 346. Maddesini sistematik olarak kullanacak yeni bir tedarik yasası da dahil olmak üzere ulusal çerçevelere büyük ölçüde güvenmeyi planlıyor. Bu madde, ülkelerin iç sözleşmeleri desteklemek için AB rekabet kurallarını atlamasına izin verir.
Almanya’nın ilk yaklaşımı şimdiden şekilleniyor.
POLITICO tarafından görülen iç tedarik belgeleri, Berlin’in 2026’nın sonuna kadar Bundestag üzerinden 83 milyar Euro’luk savunma sözleşmelerini zorlamaya hazırlandığını gösteriyor. Bu, tanklardan ve fırkateynlerden insansız hava araçlarına, uydulara ve radar sistemlerine kadar silahlı kuvvetlerin her alanına dokunan benzeri görülmemiş bir dalgalanmadır.
Ve bu sadece açılış aşaması. Arkasında, tüm askeri alanlarda 320’den fazla yeni silah programını kapsayan uzun vadeli bir plan olan 377 milyar Euro’luk çok daha büyük bir Bundeswehr “dilek listesi” var.
Daha da çarpıcı olanı, milyarların nereye akacağıdır. Tedarik planlarına göre, yeni sözleşmelerin yüzde 10’undan azı ABD’li tedarikçilere gidiyor – Berlin’in Washington’un en iyi savunma müşterilerinden biri olduğu yıllardan sonra bir geri dönüş. Geri kalanların neredeyse tamamı Avrupa’da kalacak ve çoğu Almanya’nın kendi savunma endüstrisinde kalacak.
Avrupa için bu, AB’nin ekonomik motorunun da savunma-sanayi motoru haline geldiği anlamına geliyor, Berlin’in yüzlerce milyarları iç üretim hatlarına yönlendirirken, Fransa ve güney ülkeleri mali açıdan kısıtlı kalmaya devam ediyor.
Fransa huzursuz hissediyor
Bu değişim, Almanya’nın yeniden silahlanmasının şüphecilik ve endişe karışımıyla görüldüğü Paris’te hissediliyor.
Bir AB yetkilisi, “Fransa’da savunma aygıtı sistemin merkezinde yer alıyor” dedi. “Paris ve Berlin arasındaki fark, Fransa’da herhangi bir yetkilinin sonunda bir savunma yetkilisi olmasıdır.”
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron’un 2017’den bu yana Fransız-Alman ilişkisini iyileştirme çabasına rağmen, Berlin’e karşı güvensizlik Fransız savunma çevrelerinde derinden kök salmaya devam ediyor.
Bir Fransız savunma yetkilisi POLITICO’ya verdiği demeçte, “Bu uyanıklık ve tehdit arasında yarı yol var.” Yetkili, “Onlarla çalışmak zor olacak çünkü son derece baskın olacaklar” dedi ve asıl uyarının Almanya Başbakanı Friedrich Merz’in Bundeswehr’in personel boşluklarını doldurmayı başarıp başaramayacağı olduğunu da sözlerine ekledi.
Bununla birlikte, yetkili, Almanya’nın endüstriyel ve ekonomik gücünün ülkenin yeniden silahlanması kadar endişe verici olduğunu sürdürdü. Almanya’nın 1940’ta Fransa’yı fethi sırasında başarıyla işgal ettiği Fransız bölgelerine atıfta bulunarak, “Alsace ve Moselle’i işgal etmelerine gerek kalmayacak” diye şaka yaptılar. “Sadece satın alabilirler.”
Tarihsel huzursuzluğun ötesinde, Fransız ve Avrupalı yetkililer, Merz’in liderliğinde Berlin’in nasıl bir jeopolitik rol oynamayı planladığını merak ediyor.
Paris merkezli bir Avrupalı diplomat, “Merz’in ne yapmak istediği henüz belli değil” dedi. “Almanya uluslararası alanda daha geniş bir rol üstlenmek zorunda kalacak, ancak nasıl olduğu belli değil.”
Avrupa’nın yeni nesil savaş uçağı projesi – Future Combat Air System veya FCAS – üzerindeki son sürtüşme sadece huzursuzluğu derinleştirdi.
100 milyar Euro’luk programın Fransız-Alman-İspanyol savunma işbirliğinin taç mücevheri olması gerekiyordu. Ancak hangi ülkenin işin daha büyük bir kısmını aldığı konusundaki gecikmeler ve kavgalar, bu ortaklığı kırılma noktasına kadar test ediyor.
Son haftalarda, Alman savunma yetkilileri, İsveç veya Birleşik Krallık ile potansiyel işbirliğini araştırarak veya yalnızca İspanya ile ilerlemeye devam ederek geri dönüş seçeneklerini piyasaya sürdüler.
Bu umut Paris’i endişelendiriyor.
Fransa için FCAS, başka bir tedarik projesinden çok siyasi bir projedir. Doğrudan Avrupa askeri liderliği iddiasının temel bir yönü olan nükleer caydırıcılığına bağlıdır. FCAS’ta öncü bir rol oynayacak olan Dassault Aviation’ın CEO’su Éric Trappier, Fransız milletvekillerine karşı açık sözlüydü: “Projeye karşı değilim, ancak Almanya Fransa’yı dışlayacağını söylediğinde, bu sizi rahatsız etmiyor mu?”
Berlin, esas olarak İskandinav ve doğu müttefikleriyle işbirliği yaparken büyük harcama yaparsa, Paris, Avrupa’nın savunma mimarisinde uzun zamandır sahip olduğu merkezi rolü kaybetme riskiyle karşı karşıyadır.
Polonya’nın temkinli onayı
Ancak herkes Almanya’nın yeniden silahlanmasını bir tehdit olarak görmüyor. Varşova’da hem gerekli hem de gecikmiş olarak görülüyor.
Polonya’nın İsrail ve Amerika Birleşik Devletleri’ndeki eski büyükelçisi Marek Magierowski, “Polonya, askeri harcamalar açısından NATO müttefikleri arasında parlayan bir işaret haline geldi” dedi. “Sonuç olarak, diğer ortakların da aynı şeyi takip etmesi konusunda ısrar ediyoruz. Ancak kolektif savunmayı ciddi şekilde önemsiyorsak, şunu söylemeye devam edemeyiz: ‘Lütfen herkes savunmaya daha fazla harcıyor. Ama sen değil, Almanya.'”
POLITICO ile konuşan bir grup Polonyalı yetkili benzer bir pragmatizmi dile getirdi. “Doğru yönde kürek çekiyorlar,” dedi biri. “Bizim bakış açımıza göre, daha önce yapılabilirdi, ancak bunun olması iyi.”
Ancak çoğu zaman kanlı geçmiş uzun bir gölge düşürür.
Polonya savunma bakan yardımcısı Paweł Zalewski, “Tarihe bakıldığında, Almanya’nın ekonomik gücünü askeri güçle ilişkilendireceği bir durum her zaman korku uyandırdı” dedi. “Bugün Polonya, Avrupa’nın en büyük kara ordusuna sahip ve gelecekte çok güçlü bir oyuncu olacak, bu nedenle Bundeswehr’in modernizasyon planları bağlam içinde alınmalıdır. Tüm Avrupa ülkeleri yeniden birleşiyor.”
Zalewski, Almanya’nın birikiminin Washington’un Avrupa’daki varlığının geri çekilmesine işaret ettiğine dikkat çekti. “Almanya’nın askeri gücündeki bir artış doğal bir tepkidir” dedi. “Doğu kanadını savunan ana ülkeler Polonya ve Almanya olacak.”
Bununla birlikte, Varşova’da hem savaştan hem de eski Şansölye Angela Merkel’in Rusya ile birlikte sürdürdüğü ekonomik ortak bağımlılık politikasından eski anılar zor ölüyor.
Zalewski, “Merkel’in Rusya yanlısı duruşunu da hatırlıyoruz” dedi. “Almanya’yı Rusya’ya karşı uluslararası düzeni ne kadar güçlü bir şekilde savunacağını göstermeye çağırıyoruz. Sürekli doğrulamaya ihtiyaç vardır. Hiçbir şeyi unutmuyoruz.”
Magierowski bu endişeyi yansıttı. “Hala oldukça canlı olan Almanya ve Rusya arasındaki ticari bağlar ve Ukrayna’daki savaştan sonra Berlin’de her zamanki gibi işe geri dönmek için artan baskı konusunda daha çok endişeliyim.”
Rusya ile ilgili bu yumuşak çizgi, şu anda ülkenin en büyük ikinci partisi olan aşırı sağcı Almanya için Alternatif’in (AfD) içinde en çok görülebilir.
Bir Polonyalı yetkili, “AfD’yi ve gelecekteki Alman hükümetlerinde güç kazanıp kazanamayacaklarını düşündüğümüzde, bu bir endişe kaynağıdır” dedi. “AfD, Putin yanlısı ve bazı Polonya topraklarını yeniden ele geçirmeyi konuşan bir programı var. Bu tartışmayı Avrupa’da açamayız. İkinci Dünya Savaşı, Almanya’nın Birinci’nin sonuçlarından mutsuz olması nedeniyle başladı.”
Değişen bir ağırlık merkezi
Birlikte ele alındığında, Almanya’nın hızlı birikimi ve ortaklarının karışık tepkileri, Avrupa’nın ağırlık merkezinin nasıl doğuya doğru hareket ettiğini vurguluyor. Kıtanın ekonomik güç merkezi şimdi askeri-endüstriyel gücüne dönüşürken, Fransa nükleer kartına tutunuyor ve Polonya NATO’nun doğu kanadında geleneksel bir ağır siklet haline geliyor.
Brüksel’de bu yeniden düzenleme bir sınav teşkil ediyor: AB bu ivmeyi ortak yapılara kanalize edebilir mi, yoksa bloğun savunma parçalanmasını derinleştirecek mi?
Şimdilik, Berlin’in birikimi bir egemenlik teklifinden ziyade sorumluluğa geri dönüş olarak görülüyor. Ancak destekçiler bile değişimin ölçeğini kavramanın zor olduğunu kabul ediyor.
Bir AB diplomatı, “Korkutucu olabilir, şüphesiz,” dedi. “Ama Almanya’nın koalisyonları var. AB ve NATO’da – ve bu arada birçok şey olabilir.”
Orjinal Makale: Germany’s rearmament upends Europe’s power balance
Photo: That Germany first approach is already taking shape. | Clemens Bilan/EPA
