ÇEVİRİ
GRAHAM ALLISON, Harvard Üniversitesi’nde Douglas Dillon Hükümet Profesörü ve Destined for War: Can America and China Escape Thucydides’s’s Trap kitabının yazarıdır.
JAMES A. WINNEFELD, JR., Genelkurmay Başkanlarının eski Başkan Yardımcısıdır. 2022’den 2025’e kadar Başkan’ın İstihbarat Danışma Kurulu Başkanıydı.
Son seksen on yıl, Roma İmparatorluğu’ndan bu yana büyük güçler arasında savaşın olmadığı en uzun dönemdi. Bu anormal genişletilmiş barış dönemi, her biri önceki çatışmalardan çok daha yıkıcı olan ve tarihçilerin onları tanımlamak için tamamen yeni bir kategori oluşturmayı gerekli bulduğu iki felaket savaşından sonra geldi: dünya savaşları. Yirminci yüzyılın geri kalanı önceki iki bin yıl kadar şiddetli olsaydı, bugün yaşayan neredeyse herkesin yaşamları kökten farklı olurdu.
1945’ten beri büyük güç savaşlarının yokluğu tesadüfen olmadı. Büyük bir zarafet ve iyi şans ölçüsü hikayenin bir parçasıdır. Ancak felaket savaş deneyimi, savaş sonrası düzenin mimarlarını da tarihin yayını bükmeye zorladı. Amerikan liderlerinin savaşı kazanma konusundaki kişisel deneyimleri, onlara düşünülemez olanı düşünme ve barış getirebilecek uluslararası bir düzen inşa ederek önceki nesillerin geri alınamaz olarak reddettikleri şeyi yapma konusunda güven verdi. Bu uzun barışın devam etmesini sağlamak için, Amerikan liderlerinin ve vatandaşların bunun ne kadar şaşırtıcı bir başarı olduğunu kabul etmeleri, ne kadar kırılgan olduğunu anlamaları ve bunu başka bir nesil için sürdürmek için neyin gerekli olacağı konusunda ciddi bir tartışma başlatmaları gerekir.
Mucizevi Bir Başarı
Üç sayı, uluslararası güvenlik düzeninin belirleyici özelliklerini ve başarılarını yakalar: 80, 80 ve dokuz. Büyük güçler arasındaki son sıcak savaşın üzerinden 80 yıl geçti. Bu, küresel nüfusun üç katına çıkmasını, yaşam beklentisinin iki katına çıkmasını ve küresel GSYİH’nın 15 kat artmasını sağladı. Bunun yerine, II. Dünya Savaşı sonrası devlet adamları her zamanki gibi tarihe razı olsaydı, üçüncü bir dünya savaşı meydana gelirdi. Ama nükleer silahlarla savaşacaktı. Tüm savaşları sona erdirmek için savaş olabilirdi.
Ayrıca nükleer silahların savaşta en son kullanılmasından bu yana 80 yıl geçti. Dünya birkaç yakın çağrıdan kurtuldu – en tehlikelisi, Amerika Birleşik Devletleri’nin Küba’daki nükleer uçlu füzeler konusunda Sovyetler Birliği ile yüzleştiği ve Başkan John F. Kennedy’nin nükleer savaş olasılığının üçte bir ile ikide bir arasında olduğunu tahmin ettiği Küba füze krizi. Daha yakın zamanlarda, Rusya’nın 2022’de başlayan Ukrayna’ya karşı tam ölçekli savaşının ilk yılında, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ciddi şekilde taktik nükleer saldırılar yapmakla tehdit etti. The New York Times’takihaberlere göre, CIA, Ukrayna’nın karşı saldırısı geri çekilen Rus kuvvetlerini aşmak üzereyse, bir Rus nükleer saldırısı olasılığının 50-50 olduğunu tahmin etti. Buna karşılık, CIA direktörü Bill Burns, Amerikan endişelerini iletmek için Moskova’ya gönderildi. Neyse ki, Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasındaki yaratıcı işbirliği Putin’i caydırdı, ancak nükleer tabunun kırılganlığını hatırlattı – nükleer silah kullanımının masadan çıkması gerektiğine dair belirtilmemiş küresel norm.
1950’lerde ve 1960’larda dünya liderleri, bunu yapmak için teknik yetenek kazandıkları için ülkelerin nükleer silah üretmelerini bekliyorlardı. Kennedy, 1970’lere kadar 25 ila 30 nükleer silahlı devlet olacağını tahmin etti ve bu da onu Amerikan dış politikasının en cesur girişimlerinden birini desteklemeye yöneltti. Bugün, 185 devlet nükleer silahların yayılması için Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Antlaşması’nı imzaladı. Dikkat çekici bir şekilde, sadece dokuz ülkede nükleer cephanelik var.
80 yıllık barış ve nükleer savaşların yokluğu gibi, anlaşmanın merkezi haline geldiği silahların yayılmasını önleme rejimi de zayıf bir başarıdır. 100’den fazla ülke artık nükleer silah üretmek için ekonomik ve teknik tabana sahip. Başkalarının güvenlik garantilerine güvenme tercihleri jeostratejik ve tarihsel olarak doğal değildir. Gerçekten de, 2025 Asan Enstitüsü’nde yapılan bir anket, Güney Korelilerin dörtte üçünün artık Kuzey Kore’nin tehditlerine karşı korunmak için kendi nükleer cephaneliklerini edinmeyi tercih ettiğini buldu. Ve Putin, Ukrayna’ya taktiksel bir nükleer saldırı emri vererek savaş hedeflerini ilerletebilirse, diğer hükümetler muhtemelen kendi nükleer kalkanlarına ihtiyaç duydukları sonucuna varacaktır.
Bir Dönemin Sonu
1987’de tarihçi John Lewis Gaddis, “Uzun Barış” başlıklı önemli bir makale yayınladı. II. Dünya Savaşı’nın sona ermesinden bu yana 42 yıl geçmişti, 1815’teki Viyana Kongresi ile 1870’teki Fransız-Prusya Savaşı arasındakiyle karşılaştırılabilir bir istikrar dönemi ve bundan sonraki on yıllar 1914’te I. Dünya Savaşı’nın patlak vermesine kadar. Gaddis, bu modern uzun barışın temelinin Soğuk Savaş olduğunu savundu. Daha önceki dönemlerde neredeyse kesinlikle üçüncü bir dünya savaşına yol açacak yapısal koşullarda, Amerika Birleşik Devletleri ve Sovyetler Birliği, nükleer bir saldırıya dayanacak ve kararlı bir şekilde misilleme yapacak kadar cephaneliklerle karşı karşıya kaldılar. Nükleer stratejistler bunu karşılıklı olarak garanti edilen imha veya MAD olarak tanımladılar.
Birleşmiş Milletler’in kurulmasına ek olarak, BM İnsan Hakları Bildirgesi, sonunda Avrupa Birliği’ne dönüşen çok taraflı düzenlemeler ve barışın merkezi nedensel faktörü olan ABD-Sovyet rekabetinin şiddetli ideolojik boyutu, sistemik çıkarların ideolojik olanları yendiğine dair karşılıklı yargı olduğunu savundu. Sovyetler kapitalizmden nefret etti ve Amerikalılar komünizmi reddetti. Ancak karşılıklı yıkımı önleme arzuları daha önemliydi. Açıkladığı gibi, “İdeolojilerin ılımlılığı, nükleer caydırıcılık ve keşifle birlikte, savaş sonrası siyasette önemli bir kendi kendini düzenleyen mekanizma olarak düşünülmelidir.”
Gaddis’in kabul ettiği gibi, dünya, her bir süper gücün müttefikleri ve dünyanın dört bir yanındaki uyumlu ülkeleri çekmeye çalıştığı iki kampa bölünmüştü. Amerika Birleşik Devletleri, Batı Avrupa’yı yeniden inşa etmek için Marshall Planı’nı başlattı, küresel kalkınmayı teşvik etmek için Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası’nı kurdu ve ekonomik büyümeyi teşvik etmek için ekonomik değişim kurallarını belirlemek üzere Tarifeler ve Ticaret Genel Anlaşması için bastırdı. Amerika Birleşik Devletleri, Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’nü ve Japonya’ya bir anlaşma taahhüdünü benimseyerek, George Washington’un başkanlığına kadar uzanan bir fikir olan ittifakları dolaşmaktan kaçınmaya çalışma önceki stratejisinden bile vazgeçti. Sovyet komünizmi tehdidine karşı koyabilecek uluslararası bir güvenlik emri oluşturmak için mevcut her türlü seçeneği takip etti. Bizden biri (Allison) Foreign Affairs’te açıkladığı gibi, “Sovyet tehdidi olmasaydı, Marshall Planı ve NATO olmazdı.”
Modern uzun barışın temeli Soğuk Savaş’tı.
Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonra, 1990’ların başında, zaferciler, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri’nin büyük bir güç olarak kaldığı yeni bir tek kutuplu dönemi selamladılar. Bu yeni düzen, ülkelerin büyük güç çatışması konusunda endişelenmeden gelişebilecekleri bir barış temettü getirecektir. Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonraki ilk yirmi yılın baskın anlatıları “tarihin sonunu” bile ilan etti. Siyaset bilimci Francis Fukuyama’nın sözleriyle, dünya “insanlığın ideolojik evriminin son noktasına ve Batı liberal demokrasisinin insan hükümetinin son biçimi olarak evrenselleşmesine” tanık oluyordu. McDonald’s restoranları örneğini kullanarak, Thomas Friedman’ın “Altın Kemerler Çatışma Önleme Teorisi”, ekonomik kalkınmanın ve küreselleşmenin bir barış dönemi sağlayacağını savundu. Bu fikirler, ABD’yi yirmi yıldır sonsuz, galibiyetsiz savaşlarda saplamış bırakan ABD’nin Afganistan ve Irak’ı işgallerini bilgilendirdi.
Yaratıcı diplomasi de hikayenin bu bölümünde önemli bir konuydu. Sovyetler Birliği’nin dağılması ve Rusya’nın ve 14 yeni bağımsız Doğu Avrupa devletinin ortaya çıkması, nükleer silahlı ülkelerin artması anlamına gelmeliydi. Sovyetler Birliği çöktüğünde 12.600’den fazla nükleer silah Rusya’nın dışında bırakıldı. ABD ile Rus lideri Boris Yeltsin’in demokratikleştirici Rusya arasında, ABD’nin öncülüğündeki işbirlikçi bir nükleer silahsızlanma programı tarafından finanse edilen olağanüstü bir ortaklık aldı. Senatörler Sam Nunn ve Richard Lugar, bu silahların yanlış ellere düşmemesini sağlamak için. 1996 yılına gelindiğinde, ekipler eski Sovyet topraklarındaki tüm nükleer silahları kaldırmış ve ya Rusya’ya iade etmiş ya da parçalamıştı.
Sovyetler Birliği’nin çöküşünden sonraki jeopolitik değişiklikler, ABD’nin hem eski düşmanlarıyla hem de büyüyen rakipleriyle ilişkilerini sıfırlamıştı. 2009’da Barack Obama ABD başkanı olarak göreve başladığında, hem Rusya hem de Çin “stratejik ortaklar” olarak nitelendirildi. Bu baskın görüş olarak kaldı. Ancak Donald Trump 2017’de ABD başkanı olduğunda, iddialı, hızla yükselen bir Çin ve kırgın, intikamcı bir Rusya gerçeği, Amerika Birleşik Devletleri’nin yeni bir büyük güç rekabeti çağına girdiğinin tanınmasına yol açtı.
Önümüzde Tehlikeler
Ölümünden önce, 2023’te Henry Kissinger, meslektaşlarına bu seksen yıllık büyük güç barışının tam bir yüzyıla ulaşma olasılığının düşük olduğuna inandığını defalarca hatırlattı. Tarihin gösterdiği büyük bir jeopolitik döngünün şiddetli bir şekilde sona ermesine katkıda bulunduğu faktörler arasında, devam eden uzun barışı sona erdirebilecek beşi öne çıkıyor.
Listenin başında amnezi var. Görevdeki her subay da dahil olmak üzere art arda ardan Amerikalı yetişkin nesilleri, büyük bir güç savaşının korkunç maliyetlerine dair hiçbir kişisel hafızaya sahip değiller. Çok az insan, bu olağanüstü barış döneminden önce, her bir veya iki nesilde bir savaşın norm olduğunun farkındadır. Bugün birçok kişi, büyük bir güç savaşının düşünülemez olduğuna inanıyor – bunun dünyada neyin mümkün olduğunun değil, zihinlerinin düşünebileceği şeylerin sınırlarının bir yansıması olduğunu fark edememek.
Yükselen rakiplerin varlığı da barışı tehdit ediyor. Çin’in meteorik yükselişi, eski Yunan tarihçi Thucydides’in çatışmaya yol açacağı konusunda uyardığı yerleşik ve yükselen bir güç arasındaki şiddetli rekabet türünü yansıtarak ABD’nin önemine meydan okuyor. Yirmi birinci yüzyılın başında Amerika Birleşik Devletleri, ekonomik, askeri ve teknolojik olarak çok geride olan Çin ile rekabet etmeyi fazla düşünmedi. Şimdi Çin, ticaret, imalat ve yeşil teknolojiler de dahil olmak üzere birçok alanda Amerika Birleşik Devletleri’ni yakaladı, hatta geçti ve diğerlerinde hızla ilerliyor. Aynı zamanda, zayıflayan bir ülkeye başkanlık eden ancak hala Amerika Birleşik Devletleri’ni yok edebilecek bir nükleer cephaneliğe komuta eden Putin, Rus büyüklüğünün bir ölçüsünü geri kazanmak için savaşı kullanmaya hazır olduğunu gösterdi. Rus tehditlerinin artması ve Trump yönetiminin NATO’ya verdiği destek azalmasıyla Avrupa, önümüzdeki on yıllarda akut güvenlik zorluklarıyla yüzleşmek için mücadele ediyor.
Küresel ekonomik dengeleme, savaş olasılığını daha da artırır. Diğer ülkeler iki dünya savaşının yıkımından kurtuldukça Amerikan ekonomik egemenliği aşındı. İkinci Dünya Savaşı’nın sonunda, diğer büyük ekonomilerin çoğu yok edildiğinde, Amerika Birleşik Devletleri dünya GSYİH’sının yarısına sahipti; Soğuk Savaş sona erdiğinde, ABD’nin payı dörtte birine düşmüştü. Bugün, Amerika Birleşik Devletleri’nin sadece yedide biri var. Ulusal ekonomik güç dengesindeki bu değişimle birlikte, birden fazla bağımsız devletin izin istemeden veya cezadan korkmadan kendi etki alanları içinde hareket edebileceği çok kutuplu bir dünya ortaya çıkıyor. Bu erozyon, ünlü hedge fon yöneticisi Ray Dalio’nun Amerika Birleşik Devletleri’nin bugün yaptığını iddia ettiği gibi, baskın güç finansal olarak aşırı genişlediğinde hızlanır.
Birbirini ardına Amerikan yetişkinlerinin nesilleri, büyük bir güç savaşına dair kişisel bir hafızaya sahip değil.
Yerleşik bir güç de askeri olarak kendini aşırı genişlettiğinde – özellikle hayati çıkarları listesinde alt sırada yer alan çatışmalarda – yükselen güçlere karşı caydırma veya savunma yeteneği zayıflar. Eski Çinli filozof Sun-tzu, “Ordu uzun süren çatışmalara girdiğinde devletin kaynakları yetersiz kalacak” diye yazdı, bu da ABD kuvvetlerinin Irak ve Afganistan’daki maliyetli görev sürünmesini ve ordunun daha acil zorluklara odaklanamamasını tanımlayabilir. Kaynakları bu uzun süren çatışmalara dar bir şekilde yoğunlaştırmak, Amerika Birleşik Devletleri’nin dikkatini giderek daha sofistike ve daha tehlikeli düşmanlara karşı savunma yeteneklerini geliştirmekten uzaklaştırdı. Daha da endişe verici olan, ABD ulusal güvenlik kuruluşunun, ulusal çıkarlarına yönelik ciddi tehditleri ele almak için daha stratejik yollar aramak yerine, daha fazla araç – artan finansman – talep ettiği, Kongre ve savunma endüstrisi tarafından desteklenen bir kısır döngüye ne ölçüde düştüğüdür.
Son olarak ve en endişe vericisi, yerleşik bir gücün evde acı siyasi bölünmelere düşme eğilimi, dünya sahnesinde tutarlı bir şekilde hareket etme yeteneğini felç ediyor. Bu, liderler ülkenin başarılı bir küresel düzeni sürdürüp sürdürmemesi ve nasıl sürdürmesi gerektiği konusunda karşıt pozisyonlar arasında gidip geldiğinde özellikle zahmetlidir. Bu bugün ortaya çıkıyor: Washington’da görünüşte iyi niyetli bir yönetim, uluslararası düzenin nasıl değişmesi gerektiğine dair görüşünü dayatmak için neredeyse her mevcut uluslararası ilişkiyi, kurumu ve süreci altüst ediyor.
Uzun dalga jeopolitik döngüler sonsuza kadar sürmez. Amerikalıların ve bölünmüş ABD siyasetinin karşı karşıya olduğu en önemli soru, ulusun o anın tehlikelerini tanımak, onu yönlendirmek için gereken bilgeliği bulmak ve bir sonraki küresel sarsıntıyı önlemek veya daha doğrusu ertelemek için kolektif eylemde bulunup bulunamayacağıdır. Ne yazık ki, Hegel’in gözlemlediği gibi, çoğu zaman tarihten öğrenmediğimizi tarihten öğreniyoruz. Amerikalı stratejistler uzun barışın temeli olan Soğuk Savaş stratejisini oluşturduklarında, vizyonları önceki dönemlerin geleneksel bilgeliğinin çok ötesindeydi. Dünyanın büyük bir güç savaşı olmadan benzeri görülmemiş bir dönem yaşamasına izin veren istisnayı sürdürmek, bugün benzer bir stratejik hayal gücü ve ulusal kararlılık dalgası gerektirecektir.
Orjinal Makale: The End of the Longest Peace?
Photo: An art installation commemorating personnel killed during D-Day, Portsmouth, United Kingdom, October 2025Toby Melville / Reuters
